Нарушение сотрудниками полиции п.4 ст.5 Закона «О полиции», превышение ими своих должностных полномочий в отношениях с гражданами, к сожалению, становится нормой повседневной деятельности «стражей порядка».
Требования сотрудников полиции о предоставлении адвокатом договора с доверителем, то есть разглашение адвокатом условий договора, является нарушением ст.6 Кодекса профессиональной этики адвоката и квалифицируется как разглашение адвокатской тайны.
Право на свободное получение гражданами информации о деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти является неотъемлемым конституционным правом граждан.
Многочисленные нарушения сотрудниками полиции прав журналистов при выполнении ими своих профессиональных обязанностей приобрели на территории нашей страны настолько широкий масштаб, что для «защиты» репутации таких сотрудников и для их обучения поведению в «экстремальных» обстоятельствах, то есть при общении с журналистами, Главное управление собственной безопасности МВД России, эмблема которого содержит слоган «Служа закону — Служим народу», выпустило специальный учебный фильм, основным посылом которого является воспрепятствование профессиональной деятельности журналистов по освещению той самой «службы», следовательно направлено на сокрытие от народа будней и результатов «службы» , что противоречит положениям и требованиям п.1 ст.50 Закона «О полиции», ст.1 Закона «О средствах массовой информации» и п.3 Указа Президента РФ от 31 декабря 1993 г. №2334.
Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 г. № 2334
«О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию»
С изменениями и дополнениями от 17 января 1997 г., 1 сентября 2000 г.
Исходя из того, что право на информацию является одним из фундаментальных прав человека;
стремясь к расширению реальных возможностей граждан и их объединений активно участвовать в управлении государственными и общественными делами, содействовать развитию местного самоуправления;
в целях обеспечения свободы получения гражданами информации о деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти;
основываясь на пункте 4 статьи 29 и пункте 2 статьи 80 Конституции Российской Федерации,
постановляю:
1. Комиссии законодательных предположений при Президенте Российской Федерации разработать проект Закона Российской Федерации «О праве на информацию» и представить его Президенту Российской Федерации для внесения его в Федеральное Собрание в качестве первоочередной законодательной инициативы.
2. Впредь до принятия соответствующего федерального закона действуют нормы, установленные настоящим Указом.
3. Деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается:
— в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан;
— в систематическом информировании граждан о предполагаемых или принятых решениях;
— в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан;
— в создании условий для обеспечения граждан Российской Федерации зарубежными информационными продуктами и оказания им информационных услуг, имеющих зарубежное происхождение.
4. Установить, что в информационных программах государственных телерадиовещательных компаний до сведения граждан в обязательном порядке доводятся основные положения правовых актов и решений государственных органов по основными вопросам внутренней и внешней политики в день их выпуска.
5. Государственным телерадиовещательным компаниям создать циклы передач (программы), разъясняющие деятельность федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, существо принимаемых решений с привлечением к работе над этими программами ведущих специалистов, экспертов, разработчиков соответствующих документов.
Установить, что объем и периодичность выпуска указанных программ определяется руководителями государственных телерадиовещательных компаний самостоятельно.
6. Деятельность федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти освещается в программах государственных телерадиовещательных компаний в равном объеме.
7. Руководствуясь пунктом 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, при освещении деятельности Федерального Собрания средствам массовой информации исходить из Резолюции 820 (1984) Парламентской ассамблеи Совета Европы об отношениях парламентов государств со средствами массовой информации (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 15, ст. 1340), в том числе имея в виду ограниченность каналов телевидения:
доводить содержание выступлений депутатов в прениях по законопроектам до сведения их избирателей, как правило, через печатные средства массовой информации;
публиковать большее число статей просветительного характера о парламентской деятельности.
Распространить положения Резолюции 820 (1984) на отношения других федеральных органов государственной власти со средствами массовой информации, в том числе установить одинаковые для всех федеральных органов следующие принципы проведения прямых теле- и радиотрансляций или вещания в записи:
необходимость получения телерадиовещательной компанией согласия на проведение трансляции с заседания соответствующего федерального органа государственной власти;
заблаговременное извещение телерадиовещательных компаний о предполагаемом рассмотрении наиболее важных вопросов, представляющих общественный интерес;
выбор времени (объема) вещания и его формы (прямое или в записи) телерадиовещательной компанией.
8. Федеральной службе России по телевидению и радиовещанию усилить контроль за строгим соблюдением телерадиовещательными организациями Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».
9. Указ вступает в силу с момента подписания.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
31 декабря 1993 г.
№ 2334
